目前农村计生工作的建议 人口计划生育依法行政工作的现状

　韦俊律师，南宁婚姻家庭专职律师,现执业于广西助力律师事务所，法律功底扎实，执业经验丰富，秉承着“专心、专注、专业”的理念，承办每一项法律事务、每一个案件。所办理的案件获得当事人的高度肯定。在工作中一直坚持恪守诚信、维护正义的信念，全心全意为客户提供优质高效的法律服务。

目前农村计生工作的建议

　　核心内容：为了更好的完成一切计划生育的目标，我们需要注重的不在是单单的城市计划生育，更应当把握的是农村的生育计划问题，下文将会详细解析建议，希望下文内容可以帮助到您。

　　一，加强计生干部队伍建设。

　　整合乡镇现有资源，合理配齐乡镇计生办人员，充实计生服务站专业技术人员。加强对乡镇、村计生专干，乡镇计生服务站技术人员的业务培训，提高人口与计划生育管理服务水平和执法水平，要通过竞争上岗、末位淘汰、公开招聘等措施，淘汰一批不适应计划生育服务工作需要和不受群众欢迎的工作人员，引进一批有知识、有技术的技术骨干，建设一支愿服务、会服务、能服务的工作队伍。

　　二，制定更多的计生惠民政策。

　　首先，财政要拿出更多的经费保障落实计生惠民政策，要让响应国家计生政策的群众在就业、就医、入学、社会保险等生活方面得到更加明显的优惠。其次，在分配集体利益时，要强有力地执行国家规定的计生优惠政策，对于没有充分做到的这一点的地方，基层政府要干预和纠正。

　　三，执行计生政策要有更多的手段和方法。

　　没有强有力的计生措施，计生工作就无法正常进行。因此，要有更多的措施来保证计生政策的落实。如制定征收社会抚养费的具体操作办法，对拒不缴纳的要在其上户口时注明未征社会抚养费，通过其他途径来解决征收难的问题，以表明政府对违反国家计生政策的态度是严厉的。还可以在法院设立一个新的计划生育执行庭，要把全市的难征收对象采取全方位的调查、取证、直至征收结束。

　　四，大力开展计生优质服务。

　　深入开展计划生育优质服务工作，提高出生人口素质和育龄妇女生殖健康水平，做到;计生政策讲到位，优生优育传到位，生殖健康送到位，排忧解难帮到位，优惠政策落实到位。二是大力开展;生殖健康优质服务进万家;活动，继续实施;三大工程;，定期开展妇女妇科疾病普查普治，增强群众自我保健意识和保健能力，提高育龄群众生殖健康水平，促进人口和社会的全面协调发展。三是设立专门的生殖健康咨询热线，及时解答群众的疑难问题。

　　尽管计生工作面临许多的新问题和新的困难，但只要我们的决心不变，我们的方法得当，我们的措施有力，我们的计生工作在面对困难的同时必将取得新的突破和开创新的局面

人口计划生育依法行政工作的现状

　　核心内容：近10年来，关于我国在计划生育上的变化是有的，下文将会以甘肃省的作为分析，希望下文内容可以帮助到您。

　　以甘肃省人口计生部门认真贯彻依法治国基本方略和国务院《全面 依法行政实施纲要》， 积极落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》和《流动人口计划生育工作管理办法》等法律法规 ， 转变工作思路， 不断加快人口和计划生育工作法治化进程， 依法行政取得了长足的进步。

　　 加强立法工作， 人口计生行政相关法律法规逐步健全。

　　自上世纪70年代到80年代末的很长一 段时间， 甘肃省和全国一样， 主要依靠政策、行政手段和规范性文件推行人口和计划生育工作。 1989年， 甘肃省七届人大常委会第十一次会议审议通过了《甘肃省计划生育条例》， 标志着甘肃省人口和计划生育工作进入了有法可依、依法管理的阶段。 2002 年和2005 年根据人口和计划生育工作不断发展变化的形势和计划生育部门职能的要求， 甘肃省人大常委会两次修正颁布了《甘肃省人口与计划生育条例》 ；2002年，甘肃省人民政府颁布了《甘肃省流动人口计划生育管理办法》。

　　目前， 全省已形成了以国家;一法三规;为基础、以省《条例》等地方性法规为配套的比较完备的法律法规体系， 实现了由政策推动向依法管理的转变， 为人口和计划生育工作稳定健康发展提供了有力的法律保障。

　　 大力推进执法队伍建设， 依法行政的能力不断提高。

　　各级人口计生部门普遍成立了政策法规 机构， 不断加强执法队伍建设， 全省配备行政执法人员10236人， 其中乡计生办配备执法人员8419人。 2005 年以来 ， 按照分级负责、全面培训的原则， 全省各级人口计生部门着力加强《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《收养法》等相关法律和国家;一法三规;、省《条例》等法律法规知识培训 ， 共举办依法行政培训班66期 ， 对人口计生行政执法人员进行了轮训。目前， 各级人口计生行政执法人员通过政府法制部门组织的执法培训， 全部换发了第三代执法证， 持证上岗率达到100% 。通过坚持不懈地加强执法队伍建设和执法培训， 各级 人口计生干部依法行政、文明执法的意识明显增强， 行政执法能力不断提高。

　　 高度重视普法宣传， 人民群众依法生育的自觉性不断增强。

　　省人口委制定下发了贯彻实施国 务院《全面推进依法行政实施纲要》的意见 ， 与省委宣传部、省司法厅联合举办了 3 万多人参加的《人口与计划生育法》知识大奖赛和 125.8 万人参加的《甘肃省人口与计划生育条例》知识;万人答卷活动;。各地通过印发入户宣传品、举办法律法规知识竞赛、演讲比赛和培训班等多种形式 ， 把国家;一法三规;和省《条例》等法律法规送进了千家万户 ， 使群众知晓了实行计划生育权利和义务 ， 增强了依法生育的自觉性。

　　加快制度建设行政执法行为日趋规范。

　　大力推行计划生育政务、村务公开制度， 各级人口网站开设了计划生育政务公开栏目， 把计生奖励优惠政策， 生育指标的审批、病残儿鉴定， 社会抚养费征收等规定和办事程序全部向群众公开。建立计划生育有奖举报制度， 鼓励群众对性别鉴定、违法超生、乱收费乱罚款以及违反群众工作纪律和廉政规定的行为进行投诉、举报， 今年以来， 全省受理举报案件1308例。积极推行行政执法制和执法过错追究制，将依法行政工作纳入人口计生目标管理考核， 层层签订《计划生育依法行政书》。改革完善考核评估指标体系， 增加岗前培训、持证上岗、亮证执法和群众满意率等体现依法行政水平指标的评分权重。对违法行政的地方坚决落实;一票否决;，督促、引导基层既注重完成人口控制目标又注重依法行政、文明执法。建立了规范性文件审查备案制度， 减少了行政审批事项， 清理了一批违法或不当的红头文件， 修订了乡、村人口和计划生育管理服务的3个规范性文件。